Le 2 octobre 2026, le Ministère de la Santé, à travers le Programme National de Lutte contre les Maladies Non Transmissibles (PNLMNT), avec l’appui de l’Alliance MNT Bénin et le financement de Sanofi Global Health Unit (GHU), a tenu à Azalaï Hôtel de Cotonou l’atelier de capitalisation du projet de prévention et de prise en charge des maladies non transmissibles au Bénin. Cette rencontre a réuni les parties prenantes du projet autour d’un exercice de restitution, d’analyse des acquis et de réflexion sur les perspectives de la lutte contre les MNT. Le projet, mis en œuvre du 1er février 2024 au 31 juillet 2026, s’est articulé autour de quatre volets complémentaires : WHOPEN, accès aux médicaments, PEN+ et communication.

Des acquis construits autour de quatre volets

Le projet, avec son double ancrage national et local dans les départements de l’Atlantique et du Couffo, a permis d’agir simultanément sur plusieurs leviers essentiels de la lutte contre les maladies non transmissibles 

WHOPEN : renforcer les capacités et les moyens des formations sanitaires.

Le volet WHOPEN a permis de former 196 professionnels de santé, dont 145 infirmiers et 51 médecins, et de mettre à disposition 1 918 matériels médicaux. Cinq modules e-learning ont également été validés avant leur déploiement national. Les résultats de l’enquête finale montrent par ailleurs une progression de la disponibilité des équipements de base, passée de 45 % à 75 %, ainsi que de l’application des protocoles de prise en charge de l’hypertension artérielle (38 % à 82 %) et du diabète (32 % à 74 %). 

Accès aux médicaments : mieux anticiper les besoins et renforcer la gestion des stocks.

Le volet consacré à l’accès aux médicaments a porté sur la quantification et le chiffrage des produits essentiels, à partir des données SOBAPS et DHIS2, avec des projections pour 2025. 34 gestionnaires de dépôts répartiteurs de zone ont été formés à la gestion des stocks et à la prévention des ruptures et des péremptions. Les actions menées ont également contribué à une baisse significative du prix de certains produits, notamment 68 % pour l’insuline glargine en milieu hospitalier. 

PEN+ : structurer la prise en charge des complications

Le volet PEN+ a permis l’élaboration et la validation de 15 référentiels de prise en charge des MNT compliquées. Le projet a également développé des outils de formation comprenant notamment un guide du formateur, un manuel des participants, le protocole PEN Plus et 17 modules de formation, ainsi que des outils de mise en œuvre et d’éducation thérapeutique. Trois hôpitaux de zone pilotes et un site potentiel ont par ailleurs été retenus pour le déploiement de la phase pilote. 

Communication : mieux informer, sensibiliser et mobiliser.

À partir de décembre 2024, la mise en œuvre des actions de communication du projet a été confiée à l’agence de communication LIGHT Innovation, sous la coordination du PNLMNT. Cette collaboration a permis de structurer et de déployer une stratégie visant à éduquer les populations, encourager le dépistage, appuyer les initiatives de santé et renforcer la collaboration avec les médias. La formule 0-0-5-30-3P a notamment été diffusée à travers 133 513 outils de communication, auxquels s’ajoutent 14 461 goodies et 30 vidéos éducatives, représentant plus de neuf heures de contenu. La communication du projet a également contribué à renforcer la présence digitale du PNLMNT, avec 1 977 359 vues cumulées, 1 139 publications, 146 771 lectures vidéo et 111 articles publiés sur pnlmnt.bj. Du côté des médias, 12 émissions radio, une émission télévisée, des chroniques santé et un documentaire de 29 minutes ont notamment été réalisés. .  

Capitaliser pour ne pas perdre les acquis

Au-delà de la présentation des résultats, l’atelier a constitué un véritable espace de retour d’expérience, de partage et de réflexion sur l’avenir du projet. Les différentes interventions ont permis de mettre en lumière la synergie entre les acteurs mobilisés, les acquis enregistrés et surtout les conditions nécessaires à leur pérennisation.

Coordonnateur National du PNLMNT, Dr Salmane AMIDOULe Coordonnateur National du PNLMNT, Dr Salmane AMIDOU, a souhaité la bienvenue aux participants et rappelé que cette étape de capitalisation constitue un pont entre ce qui a été fait et ce qui est à venir. Il a particulièrement salué l’implication de Sanofi Global Health Unit, ainsi que l’engagement de l’ensemble des partenaires ayant contribué à la mise en œuvre du projet, notamment les organisations de la société civile, les cliniciens, les Directions départementales de la Santé et l’Alliance MNT Bénin.

Président de l’Alliance MNT Bénin, Professeur Dismand HOUINATO

Le Président de l’Alliance MNT Bénin, le Professeur Dismand HOUINATO a rappelé le rôle d’appui et de soutien de l’Alliance au Ministère de la Santé à travers le PNLMNT, ainsi que les quatre volets ayant structuré le projet. En se projetant vers l’avenir, il a notamment évoqué la perspective d’un PEN+ opérationnel, d’associations de malades davantage actrices de leur prise en charge et d’un PNLMNT plus autonome.

Représentant de l'ARC Emmanuel TOSSOU

Pour Africa Resource Centre (ARC), représenté par Emmanuel TOSSOU, l’expérience acquise a notamment porté sur la planification et le développement d’outils permettant de mieux paramétrer et anticiper les besoins en produits et en stocks, afin de contribuer à la continuité de la prise en charge.

SATOGUINA Angelo, représentant de la Directrice de CHAI

SATOGUINA Angelo, représentant de la Directrice de Clinton Health Access Initiative (CHAI)  a, pour sa part, réaffirmé la disponibilité de l’organisation à mettre à contribution ses ressources et ses compétences dans la continuité du projet.

Dr GOUNADON Pius, représentant de l'UNICEF

Au nom de l’UNICEF, l’intervention de Dr GOUNADON Pius, a été l’occasion de saluer les efforts du Gouvernement du Bénin et l’engagement de l’ensemble des partenaires dans la lutte contre les MNT. L’organisation a réaffirmé sa disponibilité à accompagner les actions de prévention auprès des enfants et des jeunes.

Représentant Sanofi Global Health Unit, Dr KANE Khayar

Représentant Sanofi Global Health Unit, Dr KANE Khayar a rappelé l’engagement de l’entreprise en faveur de projets de santé dans plusieurs pays et souligné le caractère particulier de ce partenariat avec le Gouvernement béninois. Il a salué la mobilisation du Coordonnateur National, l’implication de l’Alliance MNT Bénin comme partenaire de mise en œuvre, ainsi que celle du Président du COPIL et des autres parties prenantes, tout en réaffirmant la volonté de poursuivre cette dynamique.

Représentant du représentant résidant de l’OMS au Bénin, TOSSOU BOCO Thierry

Le représentant du représentant résidant de l’OMS au Bénin, TOSSOU BOCO Thierry, a rappelé que les maladies non transmissibles constituent une cause importante de mortalité dans le monde et en Afrique. Il a notamment indiqué qu’au Bénin, 39 % des décès sont liés aux MNT, tout en saluant l’engagement du Gouvernement et des partenaires. Il a réitéré la disponibilité de l’OMS à accompagner les efforts de prévention des MNT.

Le Président du COPIL Dr SALIFOU Sourakatou 

Le Président du Comité de pilotage (COPIL) Dr SALIFOU Sourakatou a qualifié le projet de singulier, soulignant qu’il avait été conçu à partir des réalités du terrain. Il a rappelé que les interventions ont notamment porté sur le dépistage et la prise en charge, en lien avec les quatre volets du projet, et a exprimé sa satisfaction quant aux résultats obtenus. Il a également salué la flexibilité de Sanofi ainsi que la contribution des différents partenaires, tout en invitant l’ensemble des acteurs à continuer de relayer les messages de communication du PNLMNT afin d’en amplifier la portée.

Honorable Dr Louis KOUPKEMEDJI

En ouvrant les travaux, l’Honorable Dr Louis KOUPKEMEDJI a insisté sur le mérite du projet et sur la nécessité de préserver ses acquis. Pour lui, le principal défi consiste désormais à transformer ces acquis en résultats durables au bénéfice des populations. Il a réaffirmé sa disponibilité, en tant que député, à accompagner les initiatives en faveur de la prise en charge des MNT et a souhaité que cet atelier constitue une occasion de réfléchir concrètement à la pérennité des acquis du projet. 

La rencontre a également réuni plusieurs acteurs engagés dans la lutte contre les maladies non transmissibles, notamment des organisations de la société civile, des professionnels de santé, les Directions départementales de la Santé, notamment celles du Couffo et de l'Atlantique, ainsi que les directeurs des hôpitaux retenus comme sites pilotes du PEN+. Cette diversité de participants a permis de croiser les expériences et les regards autour des acquis du projet, de ses enseignements et des perspectives pour la poursuite des actions contre les MNT au Bénin. 

Des résultats présentés à travers les quatre volets du projet

Dr Hélène ROBIN SACCA, Chargée de projet de l’Alliance MNT Bénin

La présentation des résultats du projet a été assurée par Dr Hélène ROBIN SACCA, Chargée de projet de l’Alliance MNT Bénin. À la suite de cette présentation, le Coordonnateur National du PNLMNT, a présenté les leçons apprises et les perspectives dans la lutte contre les MNT. Son intervention a permis de dépasser la seule lecture des résultats pour revenir sur les enseignements tirés de la mise en œuvre du projet et sur les perspectives à envisager pour consolider les acquis et poursuivre les efforts engagés.

Des résultats qui ouvrent de nouvelles perspectives

Les acquis du projet constituent désormais une base sur laquelle peuvent s’appuyer les prochaines actions. Parmi les perspectives présentées figurent notamment la poursuite du renforcement du WHOPEN et le démarrage de la phase pilote du PEN+, avec l’équipement des centres concernés, la formation des professionnels de santé, ainsi que le suivi et l’évaluation avant un passage à l’échelle nationale.

Au terme du projet, 91,8 % des activités prévues ont été exécutées, pour une exécution financière globale de 86,70 %.

Professeur WACHINOU Prudence, Maître de cérémonie de l'atelier 

Sous la brillante maîtrise de cérémonie du Professeur WACHINOU Prudence, l’atelier de capitalisation du 2 octobre aura ainsi permis de regarder le chemin parcouru, mettre en lumière les acquis, tirer les enseignements de l’expérience et dégager les perspectives nécessaires à la poursuite de la lutte contre les maladies non transmissibles au Bénin.